Об оценке действий Исполкома Гагаузии по реформе системы образования в Гагаузии

Доклад Демьяна Карасени, первого заместителя Председателя Народного Собрания Гагаузии, на специальном заседании гагаузского парламента 6 января 2012 года по вопросу "Об оценке действий Исполкома Гагаузии по реформе системы образования в Гагаузии":

Образование всегда было приоритетным в Гагаузии и основной статьей расходов в бюджете автономии. Кроме теоретической поддержки до 2007 года предыдущим Исполкомом Гагаузии были приняты ряд постановлений способствующих развитию родного языка детей, как в школах, так и в детских садах, что не предусматривалось для Гагаузии республикой. Это такие постановления, как: № 9/27 от 11.09.2003г. «О делении учащихся на подгруппы при изучении гагаузского, болгарского и украинских языков». Данное постановление давало возможность делить на подгруппы классы малокомплектных школах при изучении родных языков: гагаузского, болгарского, украинского, а так же на подгруппы в школах с контингентом детей разной национальности.

Постановление №10/11 «Об оплате труда учителей в подготовительных группах в школах». Речь идет об открытии нулевых классов в школах Гагаузии. Данное решение было принято в связи с необходимостью подготовки детей к усвоению сложных программ в начальных классах, и со спецификой школ в Гагаузии: в республике в школах изучают два языка (родной и иностранный), в школах Гагаузии четыре( родной, русский, молдавский и иностранный).

В связи с этим Управление образования совместно со специалистами школ в 2005 году по поручению Башкана был подготовлен и утвержден на заседании Исполкома «Учебный план» сориентированный на школы Гагаузии. В этот же период было принято ряд постановлений по улучшению дошкольного воспитания на территории АТО в том числе постановление «О внесении изменений в штатное расписание в детских дошкольных учреждений», согласно которого в штатных расписаниях детских садов появились специалисты по родному, государственному и иностранному языку, а также специалисты других направлений. Причем эти постановления поддерживались финансированием. Были приняты и многие другие постановления, которые способствовали развитию образования в Гагаузии.

В период с 2002 по 2006 год в районах Гагаузии функционировало три отдела образования, с хорошей материальной базой и прекрасным контингентом специалистов, которые отвечали не только за учебно-методическую деятельность школ и детских садов, но и несли на плечах груз ответственности за районные летние лагеря. Вся деятельность Исполкома Гагаузии, Управления образования, райотделов, была направлена на развитие образования в целом без излишнего административного давления, пиара, в обстановке стабильности и уверенности в завтрашнем дне.

Однако с приходом команды Формузала в 2007 году обозначились другие приоритеты: первым делом были расформированы районные отделы образования. Причина более чем простая: избавиться от неугодных начальников отделов, аккумулировать все средства в Главном управлении образования, в том числе районный лагерь «Олимпиец» в руках двух человек: заместителя председателя Исполкома по социальным вопросам г-на Стоянова Н.и начальника Главного управления образования г-жи Баловой В., а это миллионы лей. Автором этой идеи были г-н Стоянов и г-жа Балова.

Начинается серьезная перестройка в кабинетах Управления Образования, новая мебель, новая оргтехника, сотни тысяч лей необоснованно вложенных в лагерь «Олимпиец», полтора миллиона лей на морально устаревшую оргтехнику в школы и детские сады, многочисленные семинары, ужины, выезды за границу за счет бюджетных средств и т.п. И, что удивительно, в основном выезды за границу предоставляются заместителю председателя Исполкома г-ну Н.Стоянову и начальнику Главного управления образования В.Баловой. Все это при ежегодном увеличении бюджета Управления Образования и уменьшению бюджетов школ Гагаузии.

Второй этап развала «системы Образования» начался с постановления № 18/3 от 18.10.2011г. «О финансировании некоторых учебных заведений». По инициативе г-на Башкана и его помощников г-на Стоянова и г-жи Баловой учебные заведения Автономии были включены в эксперимент, проводимый республикой по оптимизации школ. Согласно этому постановлению все школы лицейского и гимназического цикла переводятся на самостоятельный баланс с 01.01.2012г. Проведены соответствующие семинары с привлечением специалистов из Кишинева. Практически, после принятия данного постановления половина школ Гагаузии прекратят своё существование. Однако директора школ то ли из-за осторожности, то ли из-за непонимания спокойно отнеслись к данному решению.

Окончательный удар, который практически уничтожит систему образования в регионе, был осуществлен 29 декабря 2011 года постановлением № 22/1 «О порядке исполнения постановления Исполкома Гагаузии № 18/3 от 17.10.2011г. «О финансировании некоторых учебных заведений». Не удивительно, что этот одиозный документ не был подписан человеком, который действительно понимает о надвигающейся катастрофе, которую ожидают учебные заведения Гагаузии – это начальник Управления финансов М.Греку. А подписали главные специалисты в системе образования – заместитель председателя Исполкома В. Яниогло, заместитель председателя Исполкома Н. Стоянов, начальник Главного управления образования В. Балова. Удивительное постоянство лиц!

Согласно данному постановлению уменьшается численность техперсонала, десятки техничек и рабочих сокращаются, закрываются группы деления родного языка (гагаузского, болгарского, украинского), языковеды с многолетним стажем будут вынуждены искать себе работу, прекращается финансирование подготовительных классов в школах. Отменяются все постановления предыдущего Исполкома по штатному расписанию в детских садах. Практически все те решения по развитию родного языка в Гагаузии аннулируются. Согласно пункту 4 данного постановления директора лицеев и гимназии должны определить предельную численность работников их учреждений, в том числе и техперсонала. То есть практически директора лицеев и гимназий становятся заложниками за исполнение данного постановления на местах. При этом председатели районов, примары городов и сёл должны «оказывать содействие» директорам учебных заведений по исполнению данного постановления, практически снимая с себя всю ответственность за происходящее в своих населенных пунктов и в целом по Гагаузии.

Ситуация патовая.

Начало нового финансового года, начало второго учебного полугодия, тарификация утверждена, штатные расписания в школах и детских садах утверждены, количество классов-комплектов утверждено Министерством, все финансовые документы Правительства страны остаются в силе. На что надеялись господа из Исполкома, принимая столь пагубное для образования Гагаузии постановление?

Народное Собрание Гагаузии считает, что постановление Исполкома № 18/3 от 17.10.2011г. «О финансировании некоторых учебных заведений» и постановление № 22/1от 29.12.2011 года «О порядке исполнения постановления Исполкома Гагаузии № 18/3 от 17.10.2011г. «О финансировании некоторых учебных заведений» являются антинародными и антиконституционными. Принятие их приведет к ослаблению Гагаузии на политической арене, и самое главное, является губительным шагом для молодого поколения и будущего для Автономии в целом.

Обращаемся к каждому жителю Автономии, для которого будущее его детей небезразлично, встать на защиту наших школ. Мы, депутаты Народного Собрания, ждем от директоров школ, каждого учителя, технического работника предложений, которые нам помогут вместе с Вами продолжить политику развития образования, сохранения языка и культуры в регионе.

Недопустим, чтобы господин Формузал, вместе со своими помощниками, уничтожили все то благое, что было сделано предыдущими патриотами Гагаузии, которые приложили максимум усилий для сохранения языка, культуры, самобытности гагаузского народа.

Демьян Карасени